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在“四民”活动中，市民政局认真贯彻市委、市政府统一部署，扎扎实实开展“四民”活动，以体察民情、解决民忧为主线，以改善民生、为民办实事为主旨，以破解信访难题、维护社会稳定为己任，上下联动、步调一致，高标准地完成了各项目标任务。在统计局对21家重点单位为测评对象的民意问卷调查中，民政部门的满意率为第二，不满意率为倒数第三，市民政局“四民”活动得到了上级的充分肯定和群众的一致认可。
一是领导重视、机构健全，为活动开展奠定基础
根据市委统一部署，全市民政系统迅速行动，上下联动，立即成立了领导小组，下发了“四民”活动实施方案。领导小组下设5个专项组和10个小组，明确了各小组职责。及时召开了全系统加快推进“四民”活动会议和各个阶段转段会议，各县区民政局长、分管局长、办公室主任及市局机关和局属单位全体人员参加了会议，确保了全市民政系统开展四民活动步调一致，做到了不走过场、不走样。在“四民”活动中，全市民政干部尤其是“一把手”亲自带队深入到民政对象家中去，带头接访，亲自征求群众意见和建议。通过“听意见、看情况、查问题、促落实”，倾听群众心声，了解基层群众的情况，及时妥善处理群众反映的问题，严格督促相关单位做好落实工作，带头践行了“身往基层跑，心往基层想，全身心地为老百姓办实事、解难事”。
二是部署得力，检查严格，活动开展得有声有色
在“四民”活动各个阶段，我们召开了全系统的“四民”活动部署会议，对各县区民政局提出了明确要求。专门下发了文件，要求各县区民政局每周上报2篇以上“四民”活动信息，掌握了各县区工作动态。在各个专项活动中，全市民政系统步调一致，保证了把活动延伸到基层。在每个阶段结束前，我们都派出督导组，对各县区民政局和局属单位“四民”活动开展情况进行监督检查，从而有效避免了“上热下冷”、活动开展不平衡的情况。
三是体察民情，落实民情台帐，将“四民”活动引向深入
在全市“四民”活动动员会之后，全市民政系统立即行动，以体察民情、解决民忧为主线，通过开展“面对面、心连心”公开接访宣传周活动、民政重点工作“125”专项检查周等活动，深入基层体察民情，着力找问题、明思路、定措施, 可以说全市民政系统自上而下动员充分，部署得力。
一是把开展民情调研，做困难群众贴心人,作为“四民”活动的重要内容，贯穿于全过程，坚持深入基层调查研究、查找问题，送政策下乡，带意见回来，把“四民”活动引向深入，确保取得实实在在的效果。多次召开局长办公会、局务会、方案研讨会、“四民”活动领导小组会议，专门研究部署第一阶段重点工作，精心制定活动方案，明确活动的指导思想、工作目标、工作措施和工作要求。
二是根据征求到的意见和查摆出来的问题，我局分别召开了全局机关人员会议、局务会、局“四民”活动各小组分组讨论会、班子成员会议，形成了民情台帐初稿。针对台帐初稿问题找得不够细、不够准的问题，又认真梳理和归纳了民政系统存在的问题，讨论制定解决措施，细化措施步骤，明确责任科室、整改时限，数易其稿，最终形成了民政系统民情台帐、信访台帐和行风建设台帐。
三是在媒体上公布10项民政部门民情台帐，我们以“办实事、抓落实”突击月、民政三项“民生工程”宣传周、婚姻登记和殡仪服务单位规范化建设等活动为载体，行为民之举，做利民之事，多措并举，对民情台帐进行了逐项落实。
四是以各项主题活动为抓手，使“四民”活动富有成效
（一）民生进一步改善。在“四民”活动中，通过开展民生政策宣传公示周等活动，扎实推进了民政部门三项民生工程。农村低保扩面提标工作进展顺利。新增低保对象54756人已全部审核、审批结束。低保资金全部通过“一卡通”实行社会化发放，低保资金实行专户存储、专款专用、封闭运行。在农村低保对象的审核审批上，严格按照“三审核、三公示”的原则，通过开展民生政策宣传公示周等活动，坚决杜绝 “关系保”、“人情保”的现象发生，确保了农村低保工作公开、公平、公正。城乡医疗救助工作环节紧密、运行规范。进一步规范了操作，夯实了城乡医疗救助保障平台。实行医前、医中救助，一定程度上缓解了困难群众看病难问题。五保供养工作措施得力。五保供养对象的资金均已落实到位，省补助的供养资金每人每年850元，各县区财政已按季度、半年打卡发放到户。对五保供养对象实行动态管理，完成了五保供养对象的换证工作，确保应保尽保。
（二）社会事务管理和服务水平进一步提高。针对婚姻登记、殡葬管理服务问题，我们及时召开了全市婚姻登记、殡葬管理整改会议，专门下发《关于在全市婚姻登记、殡仪服务单位开展规范化建设的实施意见》，迅速启动了婚姻登记、殡仪服务单位规范化建设活动，将有关婚姻、殡葬的法律法规和政策、收费标准、监督投诉电话向社会公开，主动接受群众和新闻舆论监督，从严治理和解决工作中执法不严、服务不周以及利用工作之便搭车收费或捆绑收费问题，维护了服务对象的合法权益。
（三）信访难题得到有效破解，切实维护了稳定。市委、市政府交办我局的信访案件共63件，占市直单位总量的18%，其中重点案件21件。经过认真分析、梳理，整合为48件。63件交办案件已全部办结（60件息诉息访，3件超出民政职责范围的案结未息访），顺利实现了市委、市政府下达的回访率100℅，结案率100℅，稳控率100℅，息访率95℅的目标。
（四）干部作风进一步转变。在“四民”活动中，广大党员干部通过认真学习“四民”活动领导讲话、相关文件，仔细记笔记、写心得体会，干部思想得到了普遍教育，整体素质有新的提高。重新修订完善了规章管理和工作制度，并编印成书，人手一册。通过完善各项规章制度和开展服务单位规范化建设活动，全局干部职工的理论素养进一步提高，思想观念进一步更新，工作作风明显转变，工作纪律明显好转，大局意识、服务意识、窗口意识得到了进一步加强。
五是服务优质，工作高效，群众满意度进一步提升
我们从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，着力解决民生，破解信访难题，确保“四民”活动真正让群众满意。我们对民政台帐涉及到的问题，进行深入剖析和细致研讨，采取切实可行措施逐项解决。例如：砀山县民政局在回访一名老复退军人时，发现老人体弱多病，两个儿子均未成家，家庭生活非常困难，现住房是危房，当即为老人办理了农村低保，并出资3000元，使其房屋修缮一新，把党和政府的真情、温暖、关爱实实在在送到户。萧县殡仪馆将服务性项目公示在醒目位置，同时加大了对殡仪车辆的管理，受到了群众的普遍赞扬。
同时，各级民政部门坚持联系实际、促进和谐的原则，带着感情深入基层，贴近群众，了解百姓真实诉求，倾听百姓心声，多次深入到民政对象和信访人家中，了解情况，耐心劝解和做好说服教育工作。我局信访稳定组利用两周的时间先后走访了万学元等14名优抚对象，许多优抚对象经过我们的耐心劝解后，不仅表示不再上访，还主动劝说周围的人不要非正常上访；民生组多次深入基层，实地察看民政三项民生工程落实情况，现场宣传民政政策等。我们在反馈民声热线一名退伍军人情况时，及时与这位同志沟通，耐心向其讲解国家的安置政策，并向他指明了解决问题的两个办法，当事人非常满意。萧县民政局专门组成三个工作组，分别由党组成员带队，深入23个乡镇、110个重点村，走访民政对象650人次，为群众解决实际问题140余件，得到了社会的一致认可。砀山县民政局专门成立3个专项组，对36件信访案件，坚持件件面见本人，落实回访，目前已全部办结。
六是建章立制，建立健全“四民”活动长效机制
在第三阶段，我们根据实践经验，通过开展“回头看”活动，认真总结“四民”活动中创造的好经验和好做法，探索建立利益诉求的表达机制、解决问题的工作机制、跟踪问效的监督机制，严格落实责任制和责任追究制。
1、利益诉求的表达机制。我们一是坚持领导干部联系点制度，实行市局领导班子包县区，县区包乡镇的层层负责制，通过领导干部深入基层，与群众面对面交流，真正了解群众所思所想，所盼所急；二是坚持开展民政政策宣传活动，从以往经验看，通过送政策下乡这样的宣传活动，可以有效消除群众认知的误区，增进了解、贴近群众，同时宣传活动可以作为群众诉求的平台，通过主动解决群众反映的问题，将问题化解在萌芽状态。
2、解决问题的工作机制。我们一是将“民声”热线放在突出位置，把“民声热线”答复看作为是展示民政形象的窗口、沟通群众诉求的桥梁，建立了流程和工作制度，指派了两名同志专门办理，要求各业务科室在第一时间办理，第一时间反馈，必要时主动和投诉人联系，争取理解和支持。二是坚持和完善基层化解矛盾纠纷责任制和信访首接首办、基层“五位一体”办信访等行之有效的制度，通过开展领导干部下行一级接访、开门接访和重大案件包案处理制度，深入开展重信重访、涉法涉诉访专项治理活动，将疑难问题化解在基层，确保稳定。
3、跟踪问效的监督机制。我们一是坚持自上而下的监督检查，组成专项督导组，对民生问题、信访问题进行专项检查，对照工作标准、工作时限、工作程序、工作质量进行严格考核。同时我们将“四民”活动开展情况和为民办实事情况纳入年度各县区民政工作和个人岗位目标考评，实行奖惩兑现。二是坚持自下而上的监督评议，坚持扩大民政部门与人民群众的接触面，充分发动群众，收集和掌握群众的意见和建议，同时，通过打造“阳光”民政，实行政务公开，主动接受群众的监督。
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