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“村委会改组为居委会建制”是上海市浦东新区新郊区建设试点的重要工作之一。日前，在张江镇施行的“村改居”试点工作，在积极探索、稳步推进过程中，已经逐渐摸索出一套有效的改制工作模式。
一、明确相关职能。原村职能实现三个转变，即将集体土地转为国有土地；将村的社会管理职能转入居委会；将资产管理职能转入集体经济组织。
二、成立居民区党（总）支部。原则上新成立居民区党（总）支部成员由原村党（总）支部成员组成；明确新成立居民区党（总）支部管理范围与原村党（总）支部管理范围相同；明确党（总）支部职责，居民区党（总）支部核心作用不变，负责对区域内经济发展、集体资产管理及社区管理与服务的领导与协调。
三、成立居委会。撤销生产队建制，原村民小组更名为居民小组；规范村改居的操作程序；在管辖范围不变、人口不变、不搞撤销或合并的情况下做到三个平移过渡，即村民代表转任为居民代表，村民组长（队长）转任为居民组长，村民委员会转任为居民委员会筹建组。 四、明确资金来源。公共管理费用由财政承担，具体额度由镇政府核定；其他费用由原村集体经济组织承担， 并在年初形成预算，报集体经济组织讨论通过后实施。
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